资料来源:瑞士洛桑国际管理发展学院(IMD)、上海科学技术情报研究所
瑞士洛桑国际管理发展学院(IMD)世界竞争力中心旗下的智慧城市观察中心发布2023年全球智慧城市指数(Smart City Index,SCI)报告。报告指出,城市要变得更加智慧,需要更少地以技术为中心,而更多地以人为本。这种构想智慧城市的本质和目的的方式已经越来越接近于成为主流,同时也是SCI于2019年创建的基本原则。因此,SCI作为同类指数中专门关注市民反馈的指标,已经成为衡量一个城市或地区的智慧化建设程度的关键工具。
SCI并未在2022年发布,因为IMD正在探索使用特定城市数据的可能性。2023年SCI评测的城市从上次2021年版本的118个增长到了141个。报告根据联合国人类发展指数(HDI)将城市分为4组,并对这些城市来自社会各个阶层的约2万城市居民进行调查,包括三个部分:
(1)“结构”和“技术”维度。“结构”维度评估城市现有的基础设施,“技术”维度则评估市民能使用的技术和服务。在每个维度的调查中,受访都会在“健康与安全”“流动性”“活动”“就业与教育机会”“城市治理”五个方面对其所在城市进行评价。
(2)“优先领域”。受访者被要求从15个领域中选择5项他们认为对他们所在城市来说最紧迫的领域。15个领域包括:可负担住房、实现就业、失业情况、卫生服务、道路拥堵、空气污染、绿化空间、公共交通、学校教育、基础便利设施、公民参与、再循环、社会流动性、城市安全、政府廉洁度。
(3)“态度”。报告也调研了受访者对3个关键隐私方面的态度(共享个人数据的意愿、对人脸识别的舒适性、在线信息是否增加了对当地政府的信任)和日常非现金交易的百分比。
总体而言,整体榜单显示排名前列的城市主要集中在亚洲和欧洲。瑞士苏黎世保持排名全球第1,新加坡继续保持亚洲第1,美国第1的纽约于此次榜单中排名第21(见表1)。
报告指出,在智慧城市排名中,城市规模有时反而成为障碍。比如波士顿(第34)和巴黎(第46)这样的大城市,尽管在可持续发展和流动性方面表现优异,但综合排名相对较靠后。
表1 2023年全球智慧城市排名TOP25
| 2023年 | 2021年 | 2020年 | 2019年 |
苏黎世 | 1 | 1 | 1 | 1 |
奥斯陆 | 2 | 2 | 2 | 2 |
堪培拉 | 3 |
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哥本哈根 | 4 | 5 | 3 | 4 |
洛桑 | 5 | 4 |
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伦敦 | 6 | 3 | 10 | 3 |
新加坡 | 7 | 7 | 7 | 10 |
赫尔辛基 | 8 | 9 | 5 | 6 |
日内瓦 | 9 | 6 | 8 | 7 |
斯德哥尔摩 | 10 | 11 | 9 | 9 |
汉堡 | 11 | 8 | 6 |
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北京 | 12 | 17 | 22 | 30 |
阿布扎比 | 13 | 12 | 14 | 16 |
布拉格 | 14 | 10 | 4 | 8 |
阿姆斯特丹 | 15 | 13 | 11 | 11 |
首尔 | 16 | 18 | 20 | 23 |
迪拜 | 17 | 14 | 19 | 13 |
悉尼 | 18 | 29 | 32 | 22 |
香港 | 19 | 33 | 34 | 38 |
慕尼黑 | 20 | 15 | 17 |
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纽约 | 21 | 19 | 12 | 34 |
奥克兰 | 22 | 16 | 15 | 5 |
惠灵顿 | 23 |
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布里斯班 | 24 | 40 | 27 | 42 |
上海 | 25 | 32 | 42 | 37 |
资料来源:洛桑国际管理发展学院,2023.
SCI评测了中国的12个城市(见表2),其中,只有北京、香港和上海3个城市较上次排名有所上升。
表2 2023年全球智慧城市排名中中国城市的排名
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| 2023年 | 2021年 | 2020年 | 2019年 |
1 | 北京 | 12 | 17 | 22 | 30 |
2 | 香港 | 19 | 33 | 34 | 38 |
3 | 上海 | 25 | 32 | 42 | 37 |
4 | 台北 | 29 | 25 | 23 | 24 |
5 | 南京 | 58 | 57 | 59 | 65 |
6 | 珠海 | 60 | 52 | 56 | 53 |
7 | 深圳 | 66 | 60 | 66 | 61 |
8 | 天津 | 67 | 50 | 45 | 48 |
9 | 杭州 | 70 | 63 | 60 | 66 |
10 | 广州 | 71 | 66 | 64 | 67 |
11 | 重庆 | 86 | 74 | 65 | 69 |
12 | 成都 | 97 | 84 | 77 | 74 |
资料来源:洛桑国际管理发展学院,2023.