资料来源：施道红，兰艺馨，TOP创新区研究院
为什么有些地区的人口一直在流出？
为什么没有吸引到更多的产业，特别是新兴产业？
为什么政客、企业家、社区领袖的努力大多都失败了？
近年来，硅谷、纽约、深圳、杭州等地区取得了巨大的经济增长，人口持续流入；而与此同时，美国的铁锈地带与我国东北地区遭受着人口流失和经济衰退的痛苦。
为什么50年前站在同一起跑线的城市，有些繁荣而另一些衰退？
一本书的探索
来自约翰霍普金斯大学的两位城市学家 Matthew E. Kahn 和 Mac McComas 在他们2021年的出版的书《释放后工业城市的潜力》中以更加系统的方式讨论了这个话题——“在经济不平等日益加剧的时代，为什么有些地区会蓬勃发展，而另一些地区却不会？”
为什么这些地区的人口一直在流出？
为什么没有吸引到更多的产业，特别是新兴产业？
为什么政客、企业家、社区领袖的努力大多都失败了？
两位作者把焦点放在美国的六个老工业城市上——巴尔的摩、克利夫兰、底特律、费城、匹兹堡和圣路易斯——这些城市从 1970 年至今一直在苦苦挣扎。
首先是人口锐减：在50年前，也就是1970年，这6个城市的人口约为620 万人口。而现在只有400万，也就是每三个人就有一个人搬离了这些城市。
同时，这些城市的犯罪率居高不下。
你可能看过一部很火的美剧《火线》 (The Wire)，火线里描述的巴尔的摩毒品交易猖獗、街头暴力帮派斗殴无处不在。
The Wire拍的很好，但也让城市的声誉受损——危险的城市是很难吸引人才的。
这6个城市的居民的收入也不行：四分之一以上的居民在贫困线以下；在全美大环境都在增长的情况下，这些城市的投资持续下降。
显然，这6个城市是衰退城市的代表：
他们曾经被传统制造业所主导的城市，但由于时代进步、颠覆式创新等，以往的产业快速萧条，城市陷入旧有的产业体系中无法挣脱，城市也陷入了困境，提供的工作机会没有前途，工资也很低，留不住人更吸引不到人才。随着居民逐渐流失，这些城市正在迅速衰落。
最近几年，费城和匹兹堡大有强势复苏的趋势；然而其他四个城市——巴尔的摩、克利夫兰、底特律和圣路易斯——依然在挣扎中。
对这类城市的追踪研究，或许会提供一些思路，为什么他们会衰退，以及这些城市可以(应该)如何重振自己？
不幸的城市都是相似的
托尔斯泰有一句名言：所有幸福的家庭都是相似的，但不幸的家庭却各不相同。与托尔斯泰的这句话相反，每一个成功的城市各不相同，都有一个独特的成功路径——可能是一流大学，可能是稳定的政治经济环境；可能是占据某一个好的地理区位；或者是有一群极具开创性的企业家……
但谈到停滞/衰退的城市，问题似乎总是相似的：未能吸引足够的企业投资和风险投资；没有就业机会；没有优质教育资源；留不住人才；没有创新生态系统；而且这些问题几乎都同时出现。
随着世界从“管理型”经济转向“企业家”经济，从制造驱动变成科技驱动，从以生产有形商品为中心转变为以创新和知识为中心。
城市中最关键要素是人力资本，它包含了人的技能和创造性；人才推动创新，而处于技术前沿的城市将受益匪浅，进而吸引全球资本和人才，使公司能够在该地区内发展壮大。资本与人才将带来更多的投资、更多更好的工作岗位，创造出价值更高的产品等等。
然而，投资于人是一个投资系统。
更tricky的是，突破现有的平衡态太难了！就像陷入泥沼的人，在每方面都需要同时协调发力才能将自己拖出泥潭。而停滞/衰退型城市最容易面临四维协调失败——
一开始，城市财政陷入困境，所以在基础设施、教育医疗上的投资不足；于是年轻人的技能与教育不足；由于当地经济衰退，人才减少、犯罪率高、环境污染、政策的不确定性等因素，私人投资面临很大的风险，最理性的策略便是不投资/推迟投资。由此以来，项目变少，就业机会就更少；年轻人预见到城市暗淡的未来，有能力的出走他乡；没能力的自暴自弃，进一步降低了当地的发展环境。
书中提到的四维模型
更糟糕的是，这四组因素并不是彼此孤立的；相反，它们是相互关联相互牵制的，形成了一个正反馈系统，很难被打破，城市也在这个向下的系统里慢慢衰退。这也就是为什么很多政客、企业家、社区领袖的努力大多都以失败告终。
重振之路
在本书中，两位作者将匹兹堡推举为6座城市中最具韧性的城市，的确，在经历了大规模的人口流失产业流失后，匹茨堡正在强力复苏。
首先，跟其他几座城市不一样，该市有稳定的政治领导层，政策上有连续性；虽然产业更迭，比如上世纪匹茨堡引以为傲的钢铁工业，现在几乎消失殆尽，但是这座城市正在引领着机器人产业的发展——
根据Gizmodo（美国知名科技博客）的说法，匹兹堡是美国顶级机器人研究中心之一，仅落后于波士顿，但领先于硅谷和其他机器人热点城市：如东京、首尔等。
自06年谷歌把办事处搬过来之后，优步， Facebook，苹果， 博世，通用电气和塔塔在内的主要科技公司在过去几年相继都在匹兹堡开设了技术或研究办事处。2011年以来，匹兹堡机器人领域的就业增长超过了300％，同时吸引来了不少受过良好教育的年轻一代的科技人才
机器人产业能在此蓬勃发展，大学是主要原因。
这里高校林立，人才充足——
有著名的卡内基梅隆大学CMU，CMU机器人研究所是世界上第一个提供机器人技术博士课程的研究所，培养了众多机器人企业家CMU，此外，还有其他33所地区学院和大学，更不用说附近的宾夕法尼亚州立大学和西弗吉尼亚大学了。
把这些大学加在一起，他们每年都会培养出2500位左右拥有计算机科学、机器人、机电一体化、AI学位的年轻人才。数据统计，该地区的机械工程师人数为3,150人，电气工程师人数为2,000人，这些人数分别比美国平均水平高出35％和29％。
有了人才，在这个颠覆性技术层出不穷的时代，就有重新上牌桌的底气。
另外，两位作者非常强调为人才打造高品质生活和多元化的便利设施。
它必须是投资者想要居住的地方，是人才想要在此发展的地方，是学生要在毕业后想要留下来的地方。
特别在疫情后，人们对办公地点的选择越来越灵活，希望生活与工作能无缝衔接，随意切换，这就要求城市/社区的设计更需要以人为本，考虑全方位的场景需求。
除了办公物业，创新区内还有商业零售空间、住宅、酒店等等，力图打造一个促进连接、充满活力的地方。
再具体一些说，一座城市最划算的投资就是投资于品质生活，创建高品质居住、生活、工作空间，创建以人为尺度的空间。
一个地区，真正吸引人的不是“它有其他城市都有的东西”，而是“它有其他城市没有的东西”。
当城市真的以人为本时，这里的人们会以热情、智慧与爱回报城市。