2021年12月29日 来源：纽约市长办公室
纽约市市长白思豪，纽约市经济发展公司和市长办公室今天发布了金融区和海港气候复原总体规划，这是一份综合防洪基础设施的蓝图，旨在保护曼哈顿下城免受气候变化的迫切威胁。该计划预计耗资50至70亿美元，重新设想了曼哈顿下城的海岸线，创造了一个适应性强的滨水区，以抵御严重的海岸风暴和海平面上升。近一百万人在低洼的金融区和南街海港社区工作、居住和通勤。保护曼哈顿下城是纽约市整体海岸恢复战略的当务之急。它是美国最大的中央商业区之一，一半的工人来自郊区;是地铁、环卫交通系统和区域公路网络的重要枢纽;也是美国和世界各地数百万游客的标志性目的地。根据纽约市气候变化专门委员会(New York City Panel on Climate Change)的预测，到2050年，上升的潮汐将每月淹没金融区和海港，到2080年，上升的潮汐将每天淹没金融区和海港。早在本世纪40年代，就可能出现某种程度的频繁潮汐洪水。
为了保护这个在2012年遭受飓风桑迪重创的地区，总体规划设计了一个多层次的海滨，将东河的海岸线从现有位置延伸至200英尺。上层将提高15到18英尺，以防止像沙质这样的严重风暴，同时作为公共开放空间，可以看到城市和港口的全景。下层将是一个连续的滨水空地，高3到5英尺，以防止海平面上升，同时将纽约人与水边连接起来。从现在开始到2100年，如果不采取行动，反复洪水预计将给该地区造成高达200亿美元的估计损失。总体规划将在海平面上升，海岸风暴更加频繁和强烈的时候保护下曼哈顿。
总体规划包括从炮台到布鲁克林大桥的近一英里的海滨。 拟议计划的显着特点包括：掩埋在景观中的防洪墙沿着这个海滨形成了一条山脊线，永久地保护曼哈顿下城免受沿海风暴的影响，并创造了可以欣赏海港广阔景色的新开放空间；有弹性的雨水基础设施，包括一个新的泵站和绿色基础设施；史坦顿岛、总督岛和纽约市渡轮以及其他运营商的弹性渡轮码头；普遍无障碍的入口和通道，旨在确保所有年龄和能力的人都可以到达并在海滨周围活动；带有游乐场、广场、草坪、座位和咖啡馆的新公共开放空间；促进栖息地恢复并提供了解东河生态的机会的海湾；用于停靠历史船舶的弹性码头，加强南街海港的历史特色。
市政府与社区密切合作，制定了这项计划。通过众多的公众会议和研讨会，一个在线参与门户，与当地学校的青年外展，以及其他创造性的参与形式，纽约市在每一步中都吸收了反馈意见。为了最大限度地扩大外部投入，纽约市还成立了曼哈顿下城气候联盟，这是一个由洛克菲勒基金会执行副总裁兼首席幕僚伊丽莎白·叶(Elizabeth Yee)和曼哈顿社区委员会主席塔米·梅尔策(Tammy Meltzer)主持的由当地和全市利益相关者组成的组织。明年，纽约市将推进下一阶段的设计和工程，需要申请联邦资金，并从州和联邦监管机构获得所需的许可证。随着监管机构的资金和优先级的确定，全面的洪水保护可能会在2035年到位。今年10月，白思豪市长宣布向海港海岸恢复力项目拨款1.1亿美元，这是一个保护南街海港的新项目，南街海港是总体规划研究区地势最低、最脆弱的区域。金融区和海港气候复原力总体规划是更大的曼哈顿下城沿海复原力 (LMCR) 战略的一部分，得到了超过 9 亿美元的纽约市投资支持，以保护曼哈顿下城免受洪水侵袭。 这包括在炮台公园城、炮台和布鲁克林大桥以北的两桥街区的活跃资本项目。