新加坡:财产税可能是财富税评估的第一站

2021231日 来源:《商业时报》


税务分析师表示,为资助不断增长的经常性支出而对财富税进行评估时,可能会以房产税为中心,同时可能调整降温措施。然而,为了保护新加坡作为财富中心的竞争力,他们建议对任何调整采取校准的方法。新加坡已经很好地应对了大流行,如果其他国家首先提高税收,为新冠肺炎措施提供资金,新加坡甚至可以再等一段时间,并获得一些好处。新加坡副总理兼财政部长Heng Swee Keat周五表示,新加坡有进一步检讨财富税的空间,尽管该国提高了商品和服务税(GST),并实施新税来为增加的社会支出提供资金。

新加坡国立大学商学院(NUS Business School)税务专家西蒙•波(Simon Poh)副教授表示,尽管受大流行病驱动的经济衰退影响,但房地产市场的反弹使房产税成为最有可能被提上议程的。他建议,对于年价值超过12万新元的非业主居住房产,征收22%的房产税(高于目前对9万新元以上房产征收20%的税率)。联昌国际银行(CIMB)私人银行经济学家宋诚焕(Song Seng Wun)指出,空置房产的税率可能高于出租房产,因为业主已经在为租金收入缴税了。

TSMP Law Corporation联合执行合伙人斯蒂芬妮··提奥(Stefanie Yuen Thio)表示,也可以考虑提高大型房产的年物业税税率:“如果你能在克吕尼路租得起一栋价值3000万新元的平房,你可能就能负担得起更高的年物业税。”德勤(Deloitte)东南亚私人税务主管Shandini Ramachandra表示,调整房地产降温措施,如额外买家印花税(ABSD),可用于对财富征税,具体取决于调整的校准方式。

她表示,住宅物业税和高价值住宅物业的买家印花税(BSD)将是“在豪华物业领域和开发商对土地购买(包括整体购买)感受最强烈的措施”。Assoc教授Poh建议,对价值超过200万新元等高门槛的房产征收5%BSD税率,以确保这些措施针对的是较富裕的纳税人。“另一种尚未考虑到的可能性是,对住宅物业实施卖方印花税,即使购买的房产是在收购三年后出售,”他说。他还表示,这一税率也可能被设定在200万新元(约合人民币4300万元)这样的高价。

Stefanie Yuen Thio 表示,还可以考虑提高大型房产的年度物业税税率,“如果你能负担得起位于克吕尼路(Cluny Road)、价值3,000万新元的平房,那么你可能每年要为其支付更多的物业税。”德勤私人东南亚税务负责人Shantini Ramachandra表示,调整房地产降温措施,如额外的买家印花税(absd),可用于对财富征税,具体取决于调整的方式。对房地产销售征收资本利得税是一个比更高的买家印花税更容易接受的选择,因为它将在销售时以利润支付。此外,她表示,这一税将针对在近期豪宅和高档平房购买热潮背后的外国投资者,使其成为“对外国投资征税的一种微妙形式”。除了房产以外,其他的选择包括重新引入遗产税,并遵循瑞士各州使用的税收模式。

Yuen Thio指出,遗产税将有助于防止财富集中在少数富裕家庭手中,政府可以根据其鼓励通过遗赠等方式进行慈善活动的努力,豁免慈善捐款。普华永道新加坡(pwc Singapore)税务主管吴宇森(Chris Woo)表示,“由于新加坡渴望在许多方面仿效瑞士模式”,它还可以效仿瑞士的税收模式——根据个人全球总资产减去债务的余额,征收净财富税。这些资产可能包括银行账户余额和其它股票、具有退保价值的人寿保险单、豪华车辆和飞机,以及艺术品和珠宝等其它有价值的资产。资产的公平市场价值应纳税,部分资产应减值。吴先生建议,税率可高达该等价值的百分之零点三。

联昌国际银行的宋先生表示,任何税收改革都需要仔细校准和把握时机,最好能从全球形势中得到启示。由于新加坡并不迫切需要资金来支付Covid-19的支出,它有能力放慢脚步,观察迫使较富裕的公司和个人做出更多贡献的全球趋势如何发展。“我们希望实施的任何措施,都必须与我们的基本财政政策相一致……更广泛地看待税收政策,并被视为对所有人都公平,”他表示。“关键是没有民粹主义行动。确保新加坡的法律与新加坡作为一个中心的大环境保持一致。”

德勤的拉马钱德拉指出,除了税收政策,新加坡作为亚洲私人银行业务中心的地位还取决于多个因素,包括法治、政治稳定、现代基础设施和战略位置。她表示:“逐步、有节制地实施财富税,将有助于将资金流向其它私人银行业中心的可能性降至最低。”BDO的罗女士表示,或者,新加坡可以暂缓提高税收,转而专注于抓住其它国家先提高税收可能带来的机遇。在相互竞争的金融中心加税,例如香港最近提高印花税,可能会使新加坡显得相对有吸引力,并吸引更多的迁移和投资。

 “通过采取一种不同的、更大胆的方式,新加坡可以寻求吸引更多高净值和超高净值家庭来新加坡。这些富有的个人或家庭所带来的乘数效应可以在大流行后推动新加坡经济的复苏,”她说。阮蒂欧同意上述观点:“只要超级富豪仍然享受比本国更宽松的税率,就逐步对他们征税,可能不会阻碍外国投资。”但我会等着看其他国家在税收方面采取什么措施,这样新加坡就不会是第一个提高税率的国家。”


日期:2021/03/01点击:84