2020年12月24日 来源:路透社
在1月31日格林尼治标准时间23:00结束的过渡安排下,英国于1月份离开了欧盟,失去了加入欧盟的全部权利。拥有27个成员国的欧盟是英国最大的金融服务客户,每年价值约300亿英镑(400亿美元)。这种关系有助于巩固伦敦作为全球最大金融中心之一和英国税收主要贡献者的地位。以下详细说明伦敦金融城进入欧盟市场并为集团客户服务的能力将如何变化。
欧盟贸易协定对这座城市意味着什么?金融服务业不是欧盟-英国贸易协定谈判的一部分,而是由欧盟单独处理。但12月24日达成的协议可能会使欧盟愿意在衍生品交易等领域给予英国更多的金融市场准入,即使只是暂时的。从2021年开始,英国金融机构对欧盟的全面准入将终止,取而代之的将是欧盟的等同体系。
什么是等效?这是指一个欧盟体系,如果欧盟认为外国银行、保险公司和其它金融公司的本国规则“等同”,或者与欧盟的监管规定一样严格,那么它们就可以获得市场准入。这是一种零散的进入方式,不包括零售银行等金融活动。英国银行已经警告欧元区的客户,他们的账户将被关闭。在2016年英国脱欧公投结束后,各银行曾游说要求继续实施“Passporting”(即全面准入)。等效系统下的访问权限可以在一个月后通知撤回,从而使其无法预测。
等效性被批准了么?距离现在还不到四个星期,布鲁塞尔仅批准了两项活动的等价交易:从一月份起,英国的衍生品清算所为期18个月,而爱尔兰证券交易为期六个月。面对直接访问受限或根本无法访问的情况,伦敦的金融公司已经将7500个工作和超过1万亿英镑的资产转移到了新的欧盟枢纽,以避免对欧盟客户造成干扰。如果到明年1月份还不能实现等价交易,股票、债券和衍生品交易将被划分为效率较低的英国和欧盟“资金池”。英国和欧盟已经同意,伦敦的资产管理公司可以继续为欧盟的基金挑选股票。大多数公司预计,以欧元计价的股票交易必须在1月4日离开伦敦。但是,人们正在进行重大游说努力,以使以欧元计价的衍生品交易在英国停留更长的时间,并希望在2020年底之前,这一领域仍有可能实现等值交易。
欧盟金融公司会离开伦敦吗?为了帮助维持伦敦作为全球金融中心的地位,英国允许欧盟企业在英国停留最长3年,希望它们能够申请英国的永久授权。英国还单方面允许欧盟的金融公司直接向英国客户提供选定的服务,如信用评级。英国将允许英国投资者使用欧元区的股票交易平台。
这些关于分歧的讨论是什么?布鲁塞尔表示,他们还没有决定提供更广泛的对等,因为他们希望得到保证,英国的规则将保持与欧盟的规则相似,以避免英国可能拥有相对于欧盟的竞争优势,并减少欧盟对伦敦金融城核心服务的依赖。
英国已经表示,将不会应用其继承的某些欧盟规则,将对保险资本规范等其他规则进行调整,并将为投资公司引入其自己版本的欧洲法规。它还开始对法规进行全面审查,并希望使上市规则更加友好,以吸引来自世界各地的科技公司。英国坚称不会降低标准,并将遵守全球一致同意的规则。
英国脱欧会终结伦敦作为欧洲最大金融中心的统治吗?目前为止,没有。在股票、外汇和衍生品交易领域,以及资产管理公司方面,伦敦仍然遥遥领先于竞争对手法兰克福、米兰和巴黎。金融公司表示,在英国退欧期间将过多资金转移到伦敦之外,将导致不必要和代价高昂的市场分裂。但是从长远来看,如果欧盟在“等值”问题上采取强硬立场,并且其金融中心在关键资产类别交易中达到临界规模,伦敦作为金融中心的吸引力就会减弱。