东京奥运会的追加费用谁来承担?

2020年12月8日  来源:日本经济新闻


   东京奥运会及残奥会伴随延期和新冠疫情防控而产生的追加经费预计高达2940亿日元。12月4日,东京都、东京奥组委、日本政府的三方就分别承担其中的1200亿日元、1030亿日元和710亿日元达成了协议。日本政府最初对追加支出持慎重态度,但由于认为东京奥运会必须安全举办,决定承担新冠疫情防控费用的一半以上。12月4日下午开始,东京奥组委主席森喜朗、东京都知事小池百合子及日本奥运相桥本圣子在东京都内举行会谈。森喜朗在会谈后表示“为了切实举办奥运会,强大的财政基础必不可少。对于奥组委难以完全承担的费用,我们已就由日本政府和东京都承担达成协议”。

   奥组委设置的传染病对策中心的费用及运动员逗留期间的检测费用等防控新冠疫情的费用为960亿日元。东京都将承担400亿日元,日本政府将承担560亿日元。比赛会场的重新确保及人工费等因延期产生的费用为1980亿日元。东京都承担800亿日元,日本政府承担150亿日元,奥组委承担1030亿日元。按照2019年12月新冠疫情暴发前预估的奥运会预算,在总经费1万3500亿日元中,日本政府承担国立竞技场建设费用和残奥会举办费用的一部分,仅1500亿日元。依据“举办费用由举办城市和奥组委承担”的原则,日本政府此前一直未主动提及承担费用。而此次,日本政府决定承担新冠疫情防控费用的约6成。原因在于,日本将东京奥运会看作是重振低迷的经济状况的契机,希望作为成功克服新冠疫情的案例向日本国内外进行宣传。

   日本政府目前正就根据观众的来源国家和地区的感染情况,免除入境时的2周观察期一事展开讨论。同时也非常期待以此为契机促进访日外国人的恢复。日本政府相关人士介绍称“入境运动员的防疫对策等与国家的政策有关,因此容易承担费用”。不过,随着感染情况的变化,追加经费有可能进一步膨胀。东京奥组委打算为各比赛场馆和运动员村配置医生和护士等医务人员,但如果与新冠疫情高峰赶在一起,将会面临如何确保人才的课题。

   奥运会收入来源的支柱之一是门票,预计销售收入为900亿日元,但比赛场馆的容纳人数到2021年春季才能确定,而且日本国内外的疫情也不明朗,这可能会导致门票收入减少。奥组委的方针是将因奥运会推迟而产生的500亿日元损失保险和要求赞助商增加的赞助金等作为资金来源。但从总体来看,大部分追加费用将来自于公共资金。在为奥运会投入巨额公共资金这一点上,日本政府也必须为获得各方的理解做出努力。此次追加经费之后,举办奥运会的总费用将超过1万6千亿日元。资金负担最重的东京都的小池知事在会谈后对记者团表示“将尽量简办奥运会并提高效率,使其成为一次安全放心的盛会。我们会进行认真解释,以得到东京都民和(日本)国民的理解”。   


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