2020年11月26日 来源:新华网,特区政府新闻处等
11月25日,香港特区行政长官林郑月娥在立法会发表她任期内的第四份施政报告。林郑月娥说,中央表示,将全力支持有利于保持香港长期繁荣稳定、有利于增进香港同胞切身福祉、有利于促进内地与香港融合发展的事情,并提出了七个方面的支持措施。
林郑月娥表示,如何令香港早日走出困局、令市民恢复信心,是这份施政报告的首要目的。过去一年,香港经历了前所未有的严峻挑战,新冠肺炎疫情肆虐,加上因2019年下半年社会动荡对商业活动的影响,香港经济急速下滑,失业率持续上升,各行各业大受打击。随着2020年6月30日香港国安法颁布实施,社会恢复稳定,但经济复苏仍荆棘满途。
林郑月娥说,内地在严控疫情的努力下,经济已快速反弹。香港享有“近水楼台先得月”的优势,而中央在“一国两制”下对香港一贯支持,可以为香港经济发展注入新动力,香港也可以继续发挥“国家所需、香港所长”的作用,积极参与国内国际双循环,更好融入国家发展大局。
林郑月娥介绍其11月初访问北京的成果包括:
一是关于推动粤港澳大湾区发展,中央支持在2020年年底前全面落实早前经粤港澳大湾区建设领导小组原则上通过的24项政策措施,继早前税务优惠、购买房屋便利、青年创业支援、科技经费“过河”、律师和建筑专业服务开放等已落实的措施,近期将出台的有:容许在大湾区内地城市的指定港资医疗机构使用已在香港注册的药物和常用的医疗仪器、放宽内地人类遗传资源过境香港作研究用途、在港珠澳大桥实施“港车北上”的便利和加快落实“跨境理财通”。
二是关于巩固和提升香港国际金融中心,中央支持深化两地金融互联互通,逐步扩大“互联互通”合资格股票范围,同意加快香港上市未有盈利的生物科技公司和内地科创板股票在符合特定条件下纳入标的。
三是关于巩固和提升香港国际航空枢纽地位,中央支持香港国际机场按市场化原则投资入股珠海机场,参与其运营发展,进一步深化合作,建设有国际竞争力的世界级机场群。
四是关于建设国际科技创新中心,中央支持香港与深圳共同建设深港科技创新合作区的深圳园区和位于落马洲河套的香港园区,实践“一国两制”下,位处“一河两岸”的“一区两园”。
五是关于完善港深陆路口岸建设,中央支持香港深化与深圳合作,优化落马洲-皇岗口岸,在位处深圳的新皇岗口岸采用“一地两检”,以释放香港口岸区超过20公顷土地作其他用途,并于稍后进一步共同探讨罗湖口岸的优化。在参考了港珠澳大桥“港车北上”的经验后,研究在港深陆路口岸也实施“港车北上”政策。
六是关于港企开拓内地市场,中央支持广东省联同香港贸易发展局及有关商会,为港企提供政策咨询、培训和企业对接服务,以便港商拓展内销渠道和对接电商平台。
七是关于防疫抗疫,中央支持并要求香港特区政府采取一切“外防输入、内防反弹”的必要措施,在香港疫情可控的情况下,通过“健康码”互认,逐步有序恢复粤港人员往来,并支持香港确保新冠肺炎疫苗供应,在有需要时,预留一定数量的内地研发或生产的疫苗供香港市民使用。
林郑月娥表示,上述强而有力的政策支持,将有利于香港提出和落实在各范畴的具体措施。特区政府会与中央有关部委和广东省政府加强沟通衔接,成立专责小组,推进各项工作。“但要推动香港各项事业向前发展,归根到底是要全面准确贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、高度自治的方针。”她说。
据了解,在2020年的施政报告和附篇里,特区政府额外再提出200项新措施,但由于目前公共财政极为紧绌,加上今年立法会先后通过财政预算案和三轮防疫抗疫基金,已动用3100亿港元的公共财政,所以很多新措施希望在不动用额外资源的前提下,为市民提供更好的服务。